学校各单位：

为科学编制学校2015年综合财务收支预算，保证学校正常运行和发展的资金需求，根据国家和上级有关法规及学校预算文件的精神，现就编制2015年校内预算的有关问题通知如下：

一、指导思想

2015年校内预算编制的指导思想是：按照学校年度工作计划，围绕教学、科研中心工作，依法组织收入，统筹安排支出，贯彻量入为出、收支平衡方针，保障人员经费和正常运行等基本支出，严格控制一般性支出，积极落实重点支出，建立绩效评价机制，努力提高资金使用效益，促进建立全面规范、公开透明的预算制度，保障学校重大决策部署的落实。

二、编制原则

（一）量入为出，收支平衡。预算编制要以收定支，收支平衡。在财力可能的范围内，按轻重缓急合理安排支出，确保预算收支平衡。

（二）统一预算，统筹配置。按照高等学校财务制度要求，学校各个部门和单位组织的所有收入及安排的各项支出都必须全部纳入学校财务预算，统一管理、统筹配置，提高资金的综合使用效益，保证支出安排合理。

（三）集中财力，突出重点。预算必须体现学校年度整体的事业目标，保证学校事业顺利进行的资金需求。在保证人员经费和正常运行开支的前提下，集中财力安排事业发展重大项目支出，有计划、分步骤地解决制约学校事业发展的关键问题，提升资金的配置效率。

（四）厉行节约，反对浪费。严格控制“三公”经费，从严从紧安排公用经费和一般业务性支出预算；大力开展节约活动，控制和降低行政运行成本，建立厉行节约、反对奢侈浪费的长效机制。

（五）强化专项论证，注重绩效管理。对预算中的专项要进行科学的论证，认真评价项目的必要性、可行性和效益性，强化绩效评价结果运用，逐步建立项目安排有目标、项目实施有监控、项目结束有评价、评价结果有应用的预算绩效评价制度，提高资金使用效益。

三、编制要求

（一）包干经费按照单位职工人数确定；业务经费按照本单位正常的业务工作性质，参照以前年度的预算情况确定；临时事项经费根据本年度单位的特殊需要或特殊业务确定；

（二）以下各单位需要对照2014年初财务处下达的基本运行经费支出预算，按照资金额度不超的原则，编报2015年度经费使用计划，包括：宣传部、团委、教务处、人事处、学生处、研究生处、后勤管理处、成人教育学院、图书馆、现代教育中心。预算包含会议费、培训费的须按照省直机关关于会议费、培训费管理办法单独列报支出明细。其他各单位原则上不再编报2015年经费使用计划；

（三）开展创收活动取得其他收入的单位须编制收入预算，并按创收分配管理办法（校发[2012]34号）编制支出预算；

（四）各院（系、部）基础数据以2014年12月31日为准，学生人数、职工人数以上报教务处、人事处数据为准，学生人数指全日制在校生数。

（五）各单位报送的2015年经费使用计划需经单位领导签字并加盖公章，报送至财务处201房间，截止日期2015年1月15日。

四、专项项目经费

项目经费是根据学校建设和发展需要，由相关职能部门提出立项，用于非正常运行的项目经费，包括师资队伍建设专项、学科建设专项、基本建设项目、非常规性修缮项目等。

（一）以前年度专项的结转与处理

1、请各单位认真填写上报《2013、2014年未完成专项统计表》、《2014年已完成专项统计表》，2013及2014年未完成专项余额结转至2015年继续使用，原则上必须于2015年12月31日执行完毕，未上报《2013、2014年未完成专项统计表》的专项余额予以取消；

2、2013年以前获批截止到2014年12月31日仍未完成的专项经费全部取消，若仍需要使用该专项经费的，按照2015年专项经费报批程序重新申请；

（二）2015年度专项的申报

各单位在编制2015年专项项目经费预算时，必须根据工作需要提出立项申请书，并且不得与以前年度的专项项目重复，按照业务隶属关系上报各职能部门，各职能部门预审后进行汇总，学校组织专家论证，论证通过的建立2015年学校项目库，提交校长办公会议讨论，根据校长办公会议决议、学校财力和项目实施的轻重缓急，确定立项项目顺序，纳入学校预算。

1、教学专项统一上报教务处；

2、科研与学科建设专项统一上报科技处；

3、引进人才专项统一上报人事处；

4、基础设施改造与修缮由后勤管理处编制。

5、按照计划拟于2015年度实施的中央专项、省教学质量工程等项目预算统一纳入校内预算。

各职能部门要认真组织编制专项项目经费预算，预算执行过程中各部门所立专项必须在预算时的项目库中，原则上不安排未纳入预算项目库的立项。

附件1：2014年已完成专项统计表.xls

附件2：2013、2014年未完成专项统计表.xls

财务处

2014年12月18日